[경기경제신문] 용인특례시의회 안지현 의원(국민의힘, 보정동·죽전1동·죽전3동·상현2동)이 용인시 수의계약 관행에 다시 한번 경종을 울렸다.
안 의원은 지난 17일부터~25일까지 진행된 2025년도 자치행정위원회 행정사무감사에서 기획조정실·자치행정국·재무국을 비롯해 용인도시공사·용인시자원봉사센터·용인시정연구원과 처인·기흥·수지 3개 구청 등을 대상으로 공정한 계약 관리, 업무 고도화 시스템 마련, 현장 행정 강화 등을 강하게 주문했다.
안지현 의원은 “행정사무감사는 단순히 잘잘못을 지적하고 끝나는 자리가 아니라, 시민이 체감할 변화를 만드는 출발점이 돼야 한다”며 “이번 행감에서 방대한 자료를 꼼꼼히 살피면서 수의계약 관리와 행정업무 시스템 전반을 데이터 기반으로 고도화하는데 기여하고자 했다”고 말했다.
■ 전부서 수의계약 점검
이번 행정사무감사에서 안 의원은 자치행정위원회 소관 부서와 산하기관은 물론, 용인시 전 부서의 수의계약 관리 체계 전반을 점검했다. 부서·기관별 수의계약 현황을 전수 분석해 특정 업체 쏠림과 반복 계약 여부 등을 집중적으로 살핀 것이 특징이다.
특히 계약 담당 부서인 회계과를 대상으로는 ▲유형별 수의계약 데이터 관리 ▲업체 적격성 사전·사후 검토 및 모니터링 강화 ▲용인시 계약정보공개시스템의 기업 정보·연도별 이력 조회 기능 개선 등을 요구했다.
아울러 안 의원은 수의계약 관행을 개선하기 위해 적격 업체 선정 기준과 공사 품질·안전 관리 기준을 명확히 하고, 필요시 지명입찰제 등의 제도를 도입할 것을 제안했다.
■ 매년 ‘수의계약 전수조사’
안 의원은 매년 행정사무감사에 앞서 용인시청 수의계약을 전수조사해, 부서별·업체별 수의계약 건수와 금액, 동일 업체 반복 계약 여부, 업무 편의·관행에 따른 편중 현상 등을 면밀히 분석해 온 것으로 알려졌다.
안 의원은 “수의계약은 소액·긴급이라는 이유로 관리 사각지대에 놓이기 쉽다”며 “그래서 더더욱 업체별·부서별 계약 현황을 한 번에 볼 수 있는 데이터 관리 체계가 중요하다”고 지적했다.
이같은 지속적인 전수조사와 문제 제기를 통해, 용인시 내부 행정망의 ‘1인수의계약현황’ 시스템 구축을 이끌어낸 것도 안 의원의 주요 성과로 꼽힌다.
해당 시스템은 특정 업체에 계약이 집중되는지, 동일 업체와 반복 수의계약이 이루어지는지 등을 연도별 이력으로 조회할 수 있도록 한 관리 체계로, 업체의 설립일과 업태 등의 정보도 한눈에 파악할 수 있도록 했다.
■ “지적사항이 개선사례 되도록 끝까지 점검”
안 의원은 이번 행감에서 정책기획과·예산과·법무과·자치분권과·시민소통관·감사관·공보관·미디어담당관 등 기획·홍보·감사 부서의 방대한 관련 자료를 일일이 검토하면서 업무 시스템 고도화를 위한 여러 제언을 하기도 했다.
특히 행정 전반에 축적된 데이터를 활용해 내부 업무 시스템을 빅데이터 기반으로 고도화해야 한다고 강조했다. 개별 부서의 단편적 통계에 머무르지 않고, 전 부서 데이터를 연계·분석해 정책 수립과 예산 편성, 평가에까지 활용하는 ‘데이터 행정’으로 전환해야 한다는 취지다.
주민지원사업에 대해서는 실적·성과 보고 체계를 구체화한 매뉴얼을 마련해, 사업별 목표와 성과가 명확히 드러나도록 개선할 것을 주문했다.
용인도시공사·용인시자원봉사센터·용인시정연구원에 대해서는 “현장에서 시민을 직접 마주하는 기관인 만큼, 관리·연구·봉사 기능을 한 단계 끌어올려야 한다”고 강조했다.
특히 용인도시공사와 관련해서는 최근 1년치 민원을 전수 조사하여, 시급히 개선해야 할 사항을 일일이 지적하며 위탁관리 시설 전반에 대한 운영·안전·환경 관리 강화, 합리적 기준에 따른 처리를 당부하기도 했다. 아울러 용인도시공사 사업 부서 증원과 중장기 경영 전략 수립의 방향성도 언급했다.
안 의원은 “지적이 반복되면 행정은 멈춰 선 것이나 다름없다”며 “올해 지적된 수의계약과 업무 시스템의 문제들이 내년 행감에서 ‘개선 사례’로 보고될 수 있도록 끝까지 점검하겠다”고 밝혔다.
