[경기경제신문] 수원시 곳곳에서 도시 개발의 활력이 늘고 있다. 도시의 역사가 오래된 만큼 해결이 요원하던 숙원 사업들이 차근차근 첫발을 내딛거나 순항하고 있기 때문이다. 발전이 더뎠던 서수원을 중심으로 미래 산업의 거점을 조성하고, 도심에 살고 있는 주민들의 재산권을 제한하던 규제가 완화돼 문화재 보존과 도시 재생이 상생하는 본보기를 만들고 있다. 숙원들이 해소된 수원시의 변화가 시작됐다. ◇수원시 혁신 거점될 개발 ‘시동’ ‘수원 R&D 사이언스파크 사업’이 12년 만에 본궤도에 올랐다. 권선구 입북동 일대 최첨단 연구단지를 만드는 이 사업은 서수원 권역의 숙원이었다. 35만여㎡ 규모의 첨단 연구개발 클러스터를 조성한다는 목표로 지난 2013년 사업 계획이 시작됐다. 하지만 대부분이 그린벨트로 묶여 있어 해제를 추진하는 과정에 제동이 걸려 10년 가까이 헛바퀴를 돌고 있었다. 수원시는 지난 2021년 국토부에 사업신청서를 제출하며 사업을 재추진하기 시작했다. 2023년 말 성균관대와 업무협약을 체결하고 지역 주민을 대상으로 설명회를 진행하는 한편 관계 부처와의 협의를 본격화하는 등 그린벨트 해제를 위한 전환점도 마련했다. 다각도의 노력으로 행정절차 이행을 완료한 수원시는 결국 지난 4월11일 개발제한구역의 해제를 끌어 낼 수 있었다. 12년 만에 수원 R&D 사이언스파크 사업의 첫걸음을 뗀 수원시는 주민 의견 청취를 진행한 데 이어 연말까지 도시계획위원회 심의를 마무리할 계획이다. 도시개발사업 구역 지정 및 개발계획 수립해 내년에 착공까지 차질 없이 진행할 계획이다. 조성이 완료되면 수원 R&D 사이언스파크는 수원시의 미래 산업을 이끌 첨단 직주 근접 단지의 위용을 드러낼 전망이다. 내년에 착공하는 탑동 이노베이션밸리 역시 서수원 권역 발전 동력을 공급하기 위한 준비의 마무리 단계다. 탑동 일원 26만여㎡에 첨단 복합단지를 조성하는 탑동 이노베이션밸리는 원래 있던 공공기관이 지방으로 이전하면서 남겨진 유휴부지를 활용하기 위해 지난 2018년 사업이 구상됐다. 이후 2023년 시행자로 지정된 수원도시공사가 역점 사업으로 추진하면서 올해 초까지 여러 과정의 행정 절차 이행이 급물살을 탔다. 수원시와 수원도시공사는 탑동 이노베이션밸리 인허가 관련 주요 내용을 공유하고 다각적인 협력으로 우수한 기업을 유치하는 데 힘을 모으고 있다. 서울은 물론 인접 산업단지로 이어지는 교통 접근성이 좋고, 공항과 항만이 가까워 물류 경쟁력이 뛰어나다는 장점을 부각해 지식산업센터, 벤처기업집적시설, 소프트웨어진흥시설 등 한국형 실리콘밸리의 중심으로 만든다는 구상이다. 수원시는 수원 R&D 사이언스파크와 탑동 이노베이션밸리 사업을 성공적으로 추진한 이후 더 큰 미래를 구상하고 있다. 두 거점을 중심으로 수원 경제자유구역을 조성하고, 이를 발판으로 한국형 실리콘밸리를 조성하는 것이 그 목표다. 두 개발 사업이 미래 수원의 경제 발전 견인의 동력을 공급하는 구조다. 수원 경제자유구역은 경기경제자유구역 후보지 중 하나다. 수원 R&D 사이언스파크와 탑동 이노베이션밸리를 중심으로 3.24㎢ 규모에 반도체, 바이오, IT, AI 등 첨단과학 연구기업을 집중 유치한다는 계획으로 공모의 첫 관문을 통과했다. 내년도 산업통상자원부 심사를 거쳐 최종 지정될 수 있도록 제반 준비에 박차를 가하고 있다. 이를 위해 수원시는 지난 10월1일자로 경제자유구역추진단을 만들었다. 경제자유구역 지정을 성공적으로 이끌 전담 팀을 신설하고, 민선8기 역점적으로 설치·운영했던 기업유치단을 확대해 기업 유치와 경제자유구역 추진의 시너지를 도모한다. 나아가 자족형 경제복합도시로 나아가기 위해 총 9.9㎢까지 경제자유구역을 단계적으로 확대 조성한다는 구상이다. ◇구도심 환경 개선할 정비 ‘가속’ 오랜 역사를 겪은 수원의 구도심 정비도 가속화되고 있다. 주민 중심으로 정비사업을 추진하려는 수원시의 의지에 각종 규제 완화와 국책사업 지정 호재까지 겹쳐 낙후된 주거 환경을 개선하는 기회가 곳곳에서 활력을 만들고 있다. 수원시는 최근 재개발·재건축 정비사업 후보지로 30개 구역을 선정해 발표했다. 지난해 9월 말부터 7개월간 수원지역 오래된 주택단지에서 재개발 20곳, 재건축 10곳이 요건을 갖춰 신청을 했고, 검토를 거쳐 후보지가 됐다. 재개발 후보지 중 3곳은 ‘입안제안형’이다. 입장이 다른 주민들간 숙의과정을 통해 5년 이내에 정비계획안을 제출해야 한다. 앞서 수원시는 지난해 7월 ‘2030 도시·주거환경정비 기본계획’을 변경하고 ‘수원시 도시 및 주거환경정비 조례’를 개정했다. 주거생활권계획을 바탕으로 주민이 정비 구역 지정을 요청할 수 있도록 ‘주민제안공모방식’을 도입한 것이 골자다. 수원시가 주도하던 정비사업을 18년만에 주민 주도형으로 대대적으로 변화시킨 첫 공모에서 30곳에 이르는 후보지가 호응한 셈이다. 특히 재개발 후보지 중 4곳은 처음으로 재개발의 희망을 품게 된 구역이다. (가칭) 우만1동, 지동 110-15번지 일원, 지동 475번지 일원, 월드컵1구역 등 우만동과 지동 구역이 후보지에 포함됐다. 수원화성 성곽에서 200~500m 구역 내에 있던 해당 후보지들은 ‘역사문화환경보존지역’ 내에 있어 재개발을 시도할 수 없던 곳들이다. 수원화성 성곽 외부 반경 500m까지 구역별로 건축물 높이가 규제됐던 이들 지역이 재개발 후보지가 된 것은 수원화성 주변 규제 완화가 큰 역할을 했다. 지난 2023년 12월 문화재청은 ‘사적 수원화성 역사문화환경보존지역 내 건축행위 등에 관한 허용기준 조정’을 고시했다. 수원시는 10여년간 꾸준하게 규제 완화를 건의하고, 규제 완화 협의를 요청해 최종 조정안을 끌어냈다. 덕분에 건축물 높이 제한이 없어진 해당 구역에서 재개발 사업이 추진되게 된 것이다. 오랫동안 표류했던 영화 문화관광지구 역시 새 희망으로 부풀었다. 지난 9월 도시재생혁신지구 국가시범지구로 선정돼 사업 추진에 청신호가 켜졌기 때문이다. ‘수원 영화 문화관광지구 도시개발사업’의 구역 지정 및 개발계획이 승인된 2004년 이후 역사문화환경보존지역 규제와 민간개발의 한계를 극복하려는 수원시의 노력이 20여년만에 결실을 맺었다. 현재 임시주차장으로 이용되고 있는 영화 도시재생 혁신지구는 관광과 숙박이 복합된 관광 거점으로 변신한다. 수원시는 최대 국비 250억원과 도비 50억원을 포함해 총 2천7억원이 투입해 2만여㎡ 면적에 글로벌 문화관광의 랜드마크를 만들겠다는 계획이다. 테마형 숙박시설과 로컬 브랜드숍을 갖춘 관광·상업 거점 공간, 수원화성 탐방 거점과 대규모 주차장을 갖춘 공공·문화 복합 공간 등이 도입된다. 이재준 수원특례시장은 “수원 R&D 사이언스파크와 탑동 이노베이션밸리 조성사업을 차질 없이 추진해 수원을 첨단과학연구도시로 만들겠다”며 “글로벌 문화관광 랜드마크로 만들 영화 도시재생 혁신지구는 물론 신속하게 재개발·재건축 정비사업이 추진되도록 최선을 다하겠다”고 말했다.

[경기경제신문] 김동연 경기도지사가 17일 국회에서 한병도 국회 예산결산특별위원회 위원장과 이소영 예결위 간사를 만나 2026년도 경기도 핵심 국비사업에 대한 지원을 요청했다. 이 자리에는 김승원(경기도당위원장) 의원도 함께 자리했다. 김 지사는 면담에서 일산대교 통행료 지원, 세월호 추모시설 건립, 선감학원 옛터 역사문화공간 조성 등 15개 주요 도정에 대한 국비 증액을 건의했다. 이중 일산대교 통행료 국비지원 요청액은 200억 원이다. 김 지사는 “첫 번째 일산대교 통행료 무료화는 이재명 대통령께서 지사시절 때부터 추진했던 것이다. (전면무료화를 위해선) 400억 원이 들어가는데 도에서 반(200억 원)은 내겠으니, 나머지를 국비로 지원해달라”고 말했다. 도는 일산대교를 매입할 경우 막대한 예산(5천억 원 이상)이 필요하기 때문에 ‘통행료에 대한 재정 지원’쪽으로 가닥을 잡고, 내년 1월 1일부터 통행료의 50%를 도예산(200억 원)으로 지원하겠다고 발표한 바 있다. 이 경우 도민들은 기존 통행료(1,200원)의 반값(600원)에 일산대교를 이용할 수 있다. 여기서 더 나아가 김 지사가 요청한 대로 200억 원의 국비지원이 더해지면 반값 통행료가 아니라 일산대교 통행료의 ‘전면무료화’가 가능해진다. 김동연 지사가 국회를 찾아 한병도 예결위원장 등에게 국비지원의 필요성을 강조한 것은 이처럼 일산대교 통행료의 전면무료화를 위한 포석이었다. 따라서 17일자 ‘일산대교 통행료 인상 검토’라는 일부 언론 보도는 전혀 사실이 아니다. 강민석 대변인은 “김동연 지사는 인상을 검토한 사실도 없고, 검토할 생각도 없다”면서 “일산대교 통행료 인상은 없다”고 말했다. 세월호 추모시설 건립 관련해선 13억 원을, 안산마음건강센터 운영비로는 37억 원의 증액을 요청했다. 김동연 지사는 “안산마음건강센터는 국비와 도비 반반씩으로 하고, 운영을 우리 경기도가 맡고 있으니까 신경 써주시면 감사하겠다. 선감학원은 피해자들에게 경기도가 위로금과 생활비를 드리고 있는데 추모 공간 조성도 굉장히 의미있다”고 덧붙였다. 한병도 위원장과 이소영 간사는 모두 김 지사의 설명을 진지하게 경청하면서 공감의 뜻을 나타냈다. 이날 경기도가 건의한 15개 주요 사업의 정부예산은 5,741억 원이었지만, 도는 1,917억 원의 증액을 요청했다. 경기도의 건의가 받아들여지면 15개 사업의 국비는 7,658억원으로 늘어난다. 15개 사업을 분야별로 보면 교통 분야가 ▲일산대교 통행료 지원 200억 원외에 ▲대광위 준공영제 235억 원 ▲도봉산~옥정 광역철도 263억 원 ▲신안산선 복선전철 민간투자사업 297억원 ▲특별교통수단 운영 124억 원 등 총 5개 사업이다. 복지 분야에서는 ▲임산부 건강과 친환경 농산물 소비 촉진을 위한 ‘임산부 친환경 농산물꾸러미’ 예산(77억 원) ▲가족 기능 회복과 지역 돌봄 기반 강화를 위한 ‘건강가정지원센터’ 운영비 (24억 원) 등의 예산증액을 당부했다. 안전 분야에서는 ▲세월호 추모시설 건립 13억 원 ▲선감학원 옛터 역사문화공간 조성 9억 원 외에 ▲안산마음건강센터 운영비 37억 원이 포함됐다. 또한 지난 여름 수해 때 약속했던 선제적 재난 예방을 위한 예산증액(▲‘자연재해위험 개선지구 정비사업’ 400억 원)도 목록에 들어갔다. 기후·환경 분야에는 ▲내년 직매립 금지 시행에 대응해 안정적인 폐기물 처리 기반을 마련하기 위한 소각시설 설치(84억 원 증액) ▲전국 최초로 추진되는 ‘순환경제이용센터’ 조성을 위한 예산(85억 원) ▲클린로드 조성(15억원) 사업을 위한 지원요청 예산이 담겼다. 이밖에 해수부가 설계용역비를 확보하지 못해 국가어항 지정이 지연되고 있는 경기도 3개소(김포 대명항-화성 전곡제부항-안산 방아머리항)가 국가어항으로 지정될 수 있도록 ▲국가어항 설계용역비 예산 54억 원도 목록에 포함됐다. 한편 김 지사는 지난 8월 정부서울청사에서 구윤철 경제부총리를 만나 옥정~포천 광역철도 등 주요 3개 사업에 대한 국비 지원을 요청한 바 있다. 7월 10일과 11월 3일에는 경기지역 국회의원 보좌진을 대상으로 ‘경기도 주요 국비사업 설명회’를 개최해 협조를 구했다. 또한 지난 10일에는 김성중 행정1부지사와 김대순 행정2부지사가 경기도 지역구 예결위원실을 방문해 국비 확보 필요성을 설명하는 등 내년도 국비 확보를 위해 총력전을 펼치고 있다.

[경기경제신문] '농협중앙회 경기본부(경기농협)'가 14일(금), 수원시 팔달구 효원로 279에서 지하 4층, 지상 15층 규모의 대규모 신사옥 준공식을 성황리에 개최하고 미래 100년을 향한 새로운 도약을 선언했다. 이날 준공식은 '경기도민과 함께하는 농심천심(農心天心), 새롭게 태어나는 경기농협'을 주제로 열렸으며, 강호동 농협중앙회장, 박경식·박제봉·윤여홍 농협중앙회 이사, 김동연 경기도지사, 김진경 경기도의회의장, 임태희 경기도교육감, 이재준 수원시장, 김승원·김선교·송옥주·이병진 국회의원, 이재정 대한적십자사 경기도지사 회장 등 주요 인사와 조합장 등 약 500명이 참석해 경기농협의 신사옥 준공을 함께 축하했다. 경기도의회에서는 정윤경 부의장, 김규창 부의장, 백현종 국민의힘 대표의원, 방성환 농정해양위원장, 남경순 의원 등이 함께했다. 경기농협이 지역 발전을 위한 상생과 협력을 강조하는 행사임에도 불구하고, 지역을 대표하는 의결 기관인 수원시의회를 초청 대상에서 제외한 것은 지역사회와의 소통 노력 부족을 보여준다는 지적이 일고 있어 안타까움을 줬다. 특히, 준공식이 수원시의회 인근에서 열린 점을 고려할 때, 단순히 '실수'가 아니라 농협 측에서 시의회를 의도적으로 배제한 것이 아니냐는 추측까지 나오고 있다. 이번 신사옥은 1989년부터 30여 년간 사용해 노후화된 구사옥을 대체하여 약 2년 6개월여 만에 완공되었다. 연면적 4만 3천283㎡(13,577평)에 달하는 이 건물은 수인분당선 수원시청역과 지하로 연결되어 직원과 고객의 편의 및 접근성을 극대화했다. 특히, 농협중앙회 경기본부를 비롯해 NH농협은행 경기본부, 농협경제지주, NH농협생명, NH농협손해보험 등 주요 계열사가 한데 모여 입주하며 행정, 경제, 금융 기능을 통합한 원스톱 서비스 거점 역할을 수행하게 된다. 강호동 농협중앙회장은 "경기농협은 이미 금융 부문에서 전국 최초로 사업용 자산 200조 원을 달성하는 등 큰 역할을 해왔다"며, "신사옥에서 농업인 삶의 질 향상과 지역사회에 기여하는 기관이 되도록 '농심천심' 운동과 함께 적극 지원하겠다"고 약속했다. 김동연 경기도지사는 "경기도는 농업 농촌 발전을 위해 '혁신-편농-훈농'(혁신을 통한 농민 편익 증진, 소득 증대, 농민 존중)을 추진해왔으며, 그 중심에는 늘 농협이 있었다"고 강조하며, "신사옥이 단순한 업무 공간을 넘어 농업과 도시, 금융과 유통, 사람과 사람을 연결하는 플랫폼 역할을 하기를 기대한다"고 말했다. 김진경 경기도의회 의장은 "신사옥은 농협의 가치와 금융의 신뢰가 만나는 공간이자, 지역사회가 함께 성장하는 플랫폼이 될 것이며, 지역 경제에 활력을 불어넣는 심장 역할을 할 것"이라고 기대감을 드러냈다. 이재준 수원시장은 "2년 7개월을 거쳐 수원의 가장 중심부에 가장 아름답고 신규 건물로 준공된 것을 축하한다"며, "수원시와 농협이 앞으로 100년 가약을 맺고 많은 서비스와 혜택을 시민들에게 제공하기를 기원한다"고 찬사를 보냈다. 엄범식 경기농협 총괄본부장은 "이번 신사옥 준공은 경기농협의 조직 역량을 결집하고 지역과 함께 성장하기 위한 새로운 출발점이 될 것"이라며 "농업인과 도민들이 경기농협과 함께 더 큰 미래를 열어갈 수 있도록 금융·경제·유통이 어우러지는 복합 서비스 제공에 최선을 다하겠다"고 포부를 밝혔다. 김성록 NH농협은행 경기본부장은 "신사옥 건립을 맞아 경기농협의 제2 도약과 지역상생의 중심지가 되길 바라며, 고객 여러분께 최상의 금융서비스 제공을 위해 최선을 다하겠다"고 다짐하며, 경기농협의 밝은 미래를 약속했다. 한편 기념식은 식전 축하공연, 농심천심 영상 시청, 경과보고, 기념사 등으로 진행되었다. 경기농협은 이번 신사옥 이전을 계기로 농업인과 도민이 함께 성장하는 상생 협력의 중심지로 자리매김할 예정이다.